江苏省推行食用农产品电子合格证:构建全链条追溯体系 实现“一证通市场”

2026-01-08 10:28:53 admin 13

为落实《中华人民共和国农产品质量安全法》及农业农村部关于承诺达标合格证制度的要求,江苏省自2021年起全面推进食用农产品电子合格证制度,通过建设全省统一电子出证系统,实现“承诺达标合格证”线上开具与查验,推动产地准出与市场准入无缝衔接。截至2026年1月,全省累计入网生产主体达23.6万家,开具电子合格证超1.5亿张次,覆盖蔬菜、畜禽、水产等主要农产品品类,为长三角地区农产品质量安全监管提供了“江苏样板”。

一、系统建设与功能创新

1. 全省统一电子出证平台
  • 平台架构:依托“江苏省农产品质量追溯管理平台”,整合生产主体备案、检测数据上传、合格证开具等功能,实现“一网通办”。生产主体通过电脑端或微信小程序“JS合格证”即可在线申领电子合格证,系统自动生成包含产品溯源码、检测结果、承诺声明等信息的二维码标签。

  • 技术支撑:采用区块链技术确保数据不可篡改,消费者扫码可查看生产记录、检测报告及监管部门巡查信息,实现“一码溯源”。

2. 多样化出证模式
  • 平台“证码合一”:规模主体通过省级平台直接开具电子合格证,与追溯标签绑定,实现“一证一码”。

  • 服务站点辅助:在全省建设1500个村级服务站点,配备自助快检设备和出证终端,中小农户可现场免费检测并打印合格证,覆盖率达85%以上。

  • 跨区域互认:与上海、浙江、安徽等长三角省市建立合格证互认机制,电子合格证在长三角农批市场、商超等场景通用,减少重复检测成本。

二、推广措施与成效

1. 强化主体责任落实
  • 入网监管:实施“十万规模主体入网行动”,将23.6万家生产主体纳入平台监管,要求开具合格证前完成农残快检并上传数据,未达标主体不得出证。

  • 信用管理:建立主体信用档案,对虚假开具合格证的行为实施联合惩戒,2025年累计约谈违规主体213家,暂停出证权限47家。

2. 市场准入衔接机制
  • 索证查验:督促农批市场、商超严格落实进货查验,要求入场销售者提供电子合格证或追溯码,2025年全省农批市场入场查验率提升至98%,问题产品检出率下降62%。

  • 校园直供应用:在宿迁、南京等地推行“带证进校园”模式,264家基地通过电子合格证直供学校食堂,累计交易额达29.5亿元,家长扫码查询率超70%。

3. 消费端便捷化服务
  • 多场景查验:消费者可通过微信“扫一扫”、省级平台官网或“苏农云”APP扫描二维码,实时获取农产品质量安全信息,2025年累计扫码查询量突破1.4亿次。

  • 电商融合:推动电子合格证与电商平台对接,京东、盒马等平台优先采购带证农产品,2025年江苏可追溯农产品线上销售额同比增长45%。

三、典型案例与区域协同

案例1:淮安生猪“双证”无纸化

2025年4月,淮安盱眙试点无纸化动物检疫证明(A证)和肉品品质检验合格证,屠宰企业通过“苏牧通”系统同步开具电子证,消费者扫码即可验证检疫信息,跨省调运效率提升70%。

案例2:盐城蔬菜“证码合一”

盐城市大丰区蔬菜合作社通过省级平台开具电子合格证,与上海江桥批发市场追溯系统对接,实现“出证即准入”,2025年供应上海市场的带证蔬菜占比达80%。

四、未来规划与挑战

1. 深化全链条监管
  • 延伸追溯链条:2026年试点将收购商、冷链物流纳入平台监管,实现从田间到餐桌全程追溯。

  • 智能监测升级:推广胶体金快检设备至所有村级服务站,检测数据自动上传并关联合格证,降低人为干预风险。

2. 强化政策保障
  • 立法支撑:推动《江苏省农产品质量安全条例》修订,明确电子合格证法律效力,对拒不开证主体实施市场禁入。

  • 财政激励:对达标主体给予设备购置补贴(最高30%)和税收减免,2026年计划新增1000个村级服务站。

3. 区域协同深化
  • 长三角一体化:与沪浙皖共建“长三角合格证互认联盟”,统一数据接口标准,推动跨省追溯信息共享,2026年实现全域互认。

结语

江苏省通过“技术赋能+制度创新”双轮驱动,构建了覆盖生产、流通、消费全链条的电子合格证体系,有效破解了传统纸质合格证易伪造、难追溯的痛点。随着长三角一体化进程加速,电子合格证将成为全国农产品质量安全治理的标杆模式,为消费者“舌尖安全”提供更坚实的数字保障。

(政策依据:江苏省农业农村厅《关于推进承诺达标合格证制度的通知》、2025年食用农产品质量安全监管通报及公开案例)

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