国家卫生健康委与市场监管总局联合发布50项食品安全新国标及9项修改单 攻坚全链条风险管控​

2025-06-06 10:44:26 admin 1

2025年3月27日,国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局联合印发《关于发布〈食品中酸价的定〉等50项食品安全国家标准和9项标准修改单的公告》(2025年第2号),系统性升级食品安全标准体系。此次发布涵盖食品标签、检验方法、特殊膳食等关键领域,首次明确数字标签应用规范,强化全链条风险防控,为消费者权益与产业高质量发展提供双重保障。


一、政策背景与战略定位

  1. 风险防控升级需求
    针对当前食品安全领域存在的标签误导(如“零添加”夸大宣传)、检验技术滞后(如污染物检测覆盖不足)及特殊群体营养保障缺口(如婴幼儿辅食配方缺陷),新国标聚焦民生痛点,构建覆盖“从农田到餐桌”的全链条标准体系。

  2. 国际接轨与产业转型
    新标准与国际食品法典委员会(CAC)要求同步,新增数字标签、致敏物质强制标示等条款,推动我国食品行业向透明化、精准化、智能化方向转型。


二、核心标准修订与创新亮点

1. 食品标签体系革命性升级

  • 数字标签强制应用
    引入二维码扩展信息展示功能,支持语音播报、视频说明及文字缩放,解决传统标签信息密度低、易磨损等问题。企业需在标签显著位置标注二维码,并确保扫码信息与产品一致。

  • 致敏物质标示规范化
    明确要求含麸质谷物、甲壳类、乳制品等八大类致敏原的配料需以加粗、下划线标注,或在标签下方单独提示,降低过敏人群误食风险。

  • 禁用误导性宣称
    全面禁止“零添加”“不添加”等用语,要求营养成分表强制标示糖和饱和脂肪(酸),并新增“消费保存期”自愿标示规则,引导消费者科学选购。

2. 特殊膳食与婴幼儿食品标准优化

  • 特殊医学用途配方食品扩容
    新增脂肪代谢异常配方、防反流配方等6类产品,细化蛋白质、脂肪等关键营养素含量要求,填补国内精准营养支持空白。

  • 婴幼儿辅食营养强化
    《婴幼儿谷类/罐装辅助食》标准扩大产品品类,限制添加糖供能比(≤10%),并调整铁、锌等矿物质添加量,预防营养缺乏症。

3. 检验方法与生产规范体系完善

  • 检验技术全面覆盖
    新增29项检验方法标准,涵盖食品添加剂(如叶黄素)、污染物(锑)、致病菌(诺如病毒)及真菌毒素检测,优化前处理流程与仪器分析参数,提升检测效率与准确性。

  • 生产过程风险管控
    《调制肉制品生产卫生规范》明确微生物监控频率(如菌落总数每日抽检),《消毒剂》标准新增禽屠宰胴体表面消毒流程,填补肉制品加工环节卫生管理空白。

4. 重点品类标准迭代

  • 乳制品原料管控
    《灭菌乳》修改单禁止使用复原乳生产灭菌乳,要求企业采用生鲜乳直接加工,保障活性营养成分留存。

  • 食品添加剂质量升级
    修订《食品添加剂 叶黄素》等4项标准,明确杂质限量与稳定性要求,推动企业改进生产工艺。


三、企业合规路径与实施建议

1. 标签系统改造

  • 技术升级:投入二维码生成与管理系统,实现标签信息云端动态更新;开发多语言适配功能,满足出口需求。

  • 内容重构:按“1+6”模式调整营养标签(能量+蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠、糖、饱和脂肪),并标注每日摄入限值。

2. 生产工艺优化

  • 致敏原防控:建立原料筛查清单,对含致敏原的辅料(如乳清蛋白)实施独立仓储与标识管理。

  • 检验能力强化:采购高效液相色谱-串联质谱仪(HPLC-MS/MS),满足新国标对污染物痕量检测要求。

3. 过渡期应对策略

  • 标签过渡:利用2年缓冲期(至2027年3月)分批替换旧标签,同步开展消费者教育,降低市场认知成本。

  • 检验方法衔接:对比新旧标准差异,更新实验室检测规程,确保数据可比性。


四、监管机制与政策落地保障

  1. 分级监管与信用评价

    • 实施企业信用分级(A/B/C/D级),对高风险品类(如乳制品、肉制品)实施飞行检查,违规企业纳入信用黑名单。

  2. 社会共治体系构建

    • 开通“一键查询”平台,公众可扫描二维码验证标签真实性;设立“食品安全吹哨人”奖励基金,鼓励内部举报。


五、预期成效与社会价值

  • 消费者权益提升:通过标签透明化与检验技术升级,预计食品投诉率下降30%,食源性疾病发生率降低15%。

  • 产业竞争力增强:推动叶黄素、乳清蛋白等原料国产化,预计带动相关产业产值增长200亿元。

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